[경제]수협의 대출, 어민은 외면하고 권력은 품었다

---

협동조합의 이중적 행보가 지역 경제에 미치는 영향

1. 🧭 사건 개요: 수협의 대출 구조, 무엇이 문제인가?

2025년 국정감사에서 문금주 의원은 수협의 대출 행태를 강하게 비판했다. 어민과 귀어인의 대출 요청은 거부하면서도, 도이치모터스와 사랑제일교회 같은 권력형 기업에는 수백억 원의 대출을 실행한 사실이 드러났다.

• 도이치모터스: 100억 원 신용대출 (담보 없음)
• 사랑제일교회: 총 65억 원 대출

반면, 부안수협·경주수협 등은 어민의 사료자금이나 귀어 창업자금 대출을 거절했다. 이는 협동조합의 정체성과 운영 철학에 대한 근본적인 의문을 제기한다.

>2. ⚖️ 협동조합의 본래 목적과 현실의 괴리

협동조합은 조합원의 자립과 공동체의 상생을 위해 존재합니다. 그러나 현실에서는 대형 기업과 정치권에 유리한 자금 운용이 이뤄지고 있습니다. 아래 표는 협동조합의 이상과 현실을 비교한 것입니다.

항목	이상적인 협동조합	현실의 협동조합
대출 대상	조합원 중심 (어민, 농민 등)	외부 권력형 기업·단체
자금 운용	지역 내 순환, 공동체 강화	외부 유출, 리스크 증가
운영 철학	민주적 참여, 투명성	폐쇄적 결정, 정치적 영향
사회적 역할	지역 경제 기반	자본 중심의 금융기관화

협동조합 (이미지 출처 : 픽사베이)

---

3. 🌾 지역 경제에 미치는 영향

협동조합의 대출 구조가 어민을 외면하고 권력형 기업에 집중될 때, 지역 경제는 다음과 같은 방식으로 타격을 입습니다.

• 신뢰 붕괴: 조합원이 배제되면 공동체의 결속력이 약화됩니다.
• 자금 순환 단절: 지역 내 자금이 외부로 빠져나가며 내생적 성장이 저해됩니다.
• 금융 접근성 악화: 농어촌 지역은 시중은행 접근이 어려워 협동조합의 역할이 중요합니다.
• 생산 기반 위축: 자금 부족으로 어민·농민의 생산 활동이 위축되면 지역 상권과 고용에도 악영향을 미칩니다.

---

4. 🛠️ 협동조합 개혁 방향

협동조합의 금융업무를 단순히 축소하는 것이 해답은 아닙니다. 핵심은 자금 운용의 초점을 조합원 중심으로 되돌리는 것입니다. 아래는 개혁 방향을 정리한 표입니다.

개혁 항목	제안 내용
대출 기준	조합원 중심의 소액·생활 자금 우선 배정
감사 제도	외부 권력형 대출에 대한 감사 강화
운영 구조	조합원 참여 확대, 의사결정 투명화
기능 재정립	금융 중심에서 유통·교육·공동체 사업으로 확대
공공 금융 연계	지역 신협·마을금고 등과 협력해 금융 공백 해소

---

5. 🧩 결론: 협동조합은 누구를 위한 조직인가?

협동조합은 단순한 금융기관이 아닙니다. 그것은 지역민의 삶과 공동체의 지속 가능성을 지탱하는 뿌리입니다. 어민을 외면하고 권력형 기업에 자금을 집중하는 구조는 그 뿌리를 흔드는 일입니다. 이제는 협동조합이

---

📚 출처

• 뉴스IS - 수협 특혜 대출 의혹
• 뉴스핌 - 수협의 수상한 대출
• 세계일보 - 어민 외면한 수협
• 환경일보 - 협동조합 금융 구조 문제
• KoreaQ - 협동조합 지역경제 사례